我國將啟動300萬千瓦的太陽能光伏開發(fā)計劃
2015-02-16
國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長劉鐵男在2011年度全國能源工作會議上表示,2012年將實施第二批規(guī)模為1500萬到1800萬千瓦的風(fēng)電項目 WQBZ 建設(shè)計劃。同時,將實施“十二五”第一批規(guī)模為300萬千瓦的太陽能光伏開發(fā)計劃。
國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長劉鐵男近日表示,2012年將實施“十二五”第一批規(guī)模為300萬千瓦的太陽能光伏 WQBZ 開發(fā)計劃。在美國啟動對華光伏“雙反”調(diào)查、歐洲意欲跟風(fēng)的時刻,發(fā)改委此舉對我國光伏企業(yè)有明顯的鼓勵扶持之意。“這將緩解國內(nèi)光伏企業(yè)的壓力,擴大內(nèi)需市場。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強接受南都記者采訪分析,隨著國外市場日益嚴(yán)峻,我國光伏企業(yè)遭受“寒冬”,發(fā)改委此舉有明顯的鼓勵扶持之意。
中國光伏企業(yè)的產(chǎn)品90%以上都是銷往國外,但隨著去年美國商務(wù)部對中國輸美光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查,1月9日,德國太陽能設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)Solarw orldA G首席執(zhí)行官弗蘭克·阿貝克也表示,計劃在歐洲聯(lián)合歐洲光伏企業(yè)對中國光伏競爭對手發(fā)起“雙反”訴訟。
據(jù)賽迪智庫光伏產(chǎn)業(yè)研究所調(diào)查顯示,中國 WQBZ 半數(shù)以上的中小電池組件企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn),30%大幅減產(chǎn),10%-20%小幅減產(chǎn)或努力維持,并已開始不同程度裁員。有分析師預(yù)測,2012年,產(chǎn)能在100兆瓦以下、“無法形成規(guī)模優(yōu)勢”的光伏企業(yè)都將面臨破產(chǎn)。
“大項目能有效提振對多晶硅的需求,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。”林伯強說,不過這也只能起到緩解作用。長期看,我國光伏企業(yè)對 WQBZ 外需依存度將逐步下降,內(nèi)需比重上升,但這至少需要數(shù)年時間。
不僅如此,首批300萬千瓦光伏發(fā)電項目開發(fā)計劃的提出,預(yù)示著國內(nèi)光伏發(fā)電項目 WQBZ 審批權(quán)將逐步收緊,而光伏發(fā)電由于不穩(wěn)定而造成的“并網(wǎng)難”問題也有望解決。
之前各地投建光伏電站,發(fā)改委或地方政府往往會給予企業(yè)電價補貼,否則企業(yè)面臨虧損風(fēng)險。而2011年8月底,國家發(fā)改委對國內(nèi)光伏發(fā)電出臺 WQBZ 固定電價政策,大大刺激了國內(nèi)眾多企業(yè)投資開發(fā)光伏電站的熱情,加之光伏電池組件及硅料等設(shè)備原材料價格大幅下滑,減輕了電站投資商的成本壓力,全國眾多地區(qū)特別是寧夏、青海等西部偏遠地區(qū)出現(xiàn)光伏電站“搶裝”潮。
截至2011年底,全國光伏電站裝機達300萬千瓦,比2010年增長4倍,但光伏發(fā)電并網(wǎng)仍大面積滯后。以寧夏為例,由于寧夏區(qū)內(nèi)眾多光伏電站均建在戈壁和沙漠邊緣地帶,電網(wǎng)覆蓋薄弱,電站建成后遭遇“并網(wǎng)難”困擾,從而造成可利用小時數(shù)明顯不足。
“300萬千瓦的光伏開發(fā)計劃, WQBZ 有可能繼續(xù)沿用政府補貼并招標(biāo)的方式,也可能不再招標(biāo)。”林伯強說,“但有了總量控制,審批權(quán)也會收緊。”有業(yè)內(nèi)人士指出,如果不統(tǒng)一規(guī)劃,到今年底的裝機規(guī)?赡苓h超300萬千瓦。而提出統(tǒng)一計劃有利于 WQBZ 確保光伏產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
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